２０１１年２月議会個人質問の詳細、今回は地元の交通・道路行政についてです。
県道２２２号線バイパスが開通して、便利になりましたが、一方で不都合なことも起きています。その改善を求めました。
通告
（１）新真地交差点から識名に向かう側道から、２２２号線バス路線の本道に合流する地点が、夜は真っ暗であり交通安全の観点から街灯の設置が望まれています。対応を問うものです。
（２）逆側の側道から、バイパスに合流する地点が、朝夕は左折の車で渋滞し、側道からの合流が困難になっています。新真地交差点の信号に左折矢印信号をつけるなど、渋滞緩和を求める声があります。また、バイパス開通に伴い真和志高校前バス停が移動になり、新真地交差点に新バス停が設置されたが、付近に雨風をしのぐ場が全くないため、屋根付きのバス停が必要と思います。対応と見解を問うものです。
答弁
街灯の設置の必要性、そしてバス停に上屋の設置については、南部土木事務所に確認したところ、必要性を認識しており、２３年度に設置予定とのことです。
新真地交差点の朝夕の渋滞が見られることから、那覇署に左折矢印信号の設置を要請して行きたい。
以下、私の所見
街灯の設置の件で、今までなかった横断歩道を、暗い中で渡らせる状況をつくる道路行政は異常です。地元の子どもたちや、高校生の安全になくてはなりません。早期の設置を県に求めていただきたい。
また、屋根つきバス停は、必要性を認めているということですが、一刻も早い設置が求められます。昨年12月の寒い日に、このバス停に15名ほどの高校生と市民が待っていたときに、突然、にわか雨が降りだしました。逃げ場のない状況で、全員が雨に打たれて、ずぶ濡れになっている場面は、気の毒で正視できませんでした。
バス離れが言われて久しい時に、このような目にあったら、だれもバスに乗らない風潮を作ってしまいます。
また、風よけの壁やベンチがあれば、さらなる弱者に優しいバス停になることも、申し添えておきたいと思います。
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今回は、「街なか居住促進政策」の提案です。
中心市街地活性化とは、言うまでもなく、中心市街地の再生そのものです。時代の変化の中で、市民のライフスタイルも変わり、中心市街地が置き去りになっています。少子高齢化・核家族化の進行で、中心市街地の高齢化は急激に進み、人口の減少が様々な都市機能の活力を失わせ、大きな社会問題になっています。答弁では、市全体の人口が平成５年から平成１９年には３％増加しているのに対し、中心市街地はマイナス１６％、３６４９人も減少しています。
現状は、国際通りも平和通りも、歩いているのは観光客で、お店の品物も観光客向けのお土産品店が主流です。これでは、地元の市民が買い物に来るわけはありません。市の調査でも年に１回しか国際通りに行くことがない市民が、ほとんどという状況です。
市民の台所といわれた時代は過去のものとなろうとしています。
観光客の皆さんにとっても、生活感のある旅情とふれあいこそ、魅力の一つであります。
観光振興が政策の要である、本市にとって、中心市街地の活力を取り戻し、商業の発展を目指すためには、バランスの取れた人口の確保は避けては通れない課題ではないでしょうか。
そこで再質問いたします。
全国の１００箇所の都市で、「中心市街地活性化計画」を策定し、国の認可を受け、国の補助事業で、対策を進めている中で、本市の計画は棚上げになっています。現在どうなっているのか。伺います。
「国の認定する制度では、準工業地域規制があり、本市の将来像を見据え保留にしている」、「市独自の活性化計画策定を考えている」との経済観光部長の答弁です。全国の都市では中心市街地の空洞化を改善するために今、最大の努力が払われています。那覇市はいまだに検討する段階では対策が遅すぎると考えます。直ちに対策に乗り出すことが重要ではないでしょうか。
そこで、建設管理部長に再質問します。
街なか居住促進で、建設管理部が策定している、「那覇市住生活基本計画」の具体化や中心商店街にも関わる、中小企業振興基本条例の具体化などは、都市計画部も参加した、総合的な対策室を立ち上げるくらいの、全庁的な位置づけが必要です。
人口減少による中心市街地のスプロール化、空洞化による街なかの衰退に対応する取り組みはどうなっているのでしょうか。
沖縄市で新年度から事業化される、子育て世帯への家賃補助や住宅リフォーム助成は、中心市街地への居住促進を図る有効な政策であると評価しています。そのような具体的な政策を早く打ち出して、街の空洞化を改善することが求められています。
教育長・・・答弁は求めませんので、聞いていただきたいと思います。
今回の私の質問は、中心市街地の人口を回復して、まちに活気を取り戻すことが、全国的な都市部の課題であること。全国どこでも重要な位置づけで対策を始めていること。那覇市の取り組みがまだ始まっていないことを明らかにし、積極的で政策的な人口誘導策で、本市のバランスの取れた発展を目指すものです。
そういう時に、地域コミュニティの核であり、再生のシンボル的な存在として、地元から存続を求められている、久茂地小学校を廃校にしてしまうことは、地域住民の希望を奪うに等しいものであります。マンションやアパートの広告宣伝に必ず登場するのは、学校まで何分とか、公共施設・銀行やスーパーの立地条件です。地域になくてはならない施設なんです。
保護者や地元の合意なしに強行はしないよう、慎重な対応を求めるものです。
昨日の答弁での８月の決定という素案を、着実に進めるという態度は撤回することを要求いたしましす。
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２月２４日（木）個人質問の２日目、個人質問ぶじ行いました。
今回の個人質問は、①私の地元の県道２２２号線のバイパスが開通に伴う３つの弊害を改善を求める質問と、②識名公園計画の内容と交通アクセス改善の提案、③聴覚障害者と難聴の方のバリアフリー（補聴システム導入の提案）、④街なか居住促進政策の４点を行いました。
特に力を入れたのは、④の街なか居住促進についてです。中心市街地の空洞化が、高齢化の進展でコミュニティの低下、商店街の不振、子供人口の減少は久茂地小学校の統廃合という問題にまで大きくなっています。
詳しくは質問原稿全文ファイルを参照してください。
後日、質問のやり取りを１項目づつＵＰしたいと思います。
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２０１１年２月議会２月22 日日本共産党代表質問古堅茂治.doc 本日、２２日市議団の代表質問が終わりました。団長の古堅茂治市議・湧川市議が行いました。
古堅議員の質問原稿をファイルでＵＰします。
古堅議員は、住宅リフォームの創設を、党代表質問で重点的に取り上げ、市長の答弁まで初めて引き出しました。市長は「助成制度の効果は認識しており、取り組んで聞きたい」と答弁を行いました。
また、沖縄の普天間基地の県内移設を米国と合意する、公約の転換にいたる説明での「抑止力」が方便であったという、発言に対する市長見解や、新中期防衛大綱が自衛隊の増強につながり、那覇空港の過密化に拍車をかける問題、沖縄振興策と振興計画の実態と次期・振興計画のあり方など、多面的に問題提起と市長の見解をただしました。
湧川議員は、国保の実態をうきぼりにし、民主党政権が指示している、「国保の広域化」で狙いは、税の徴収強化にあり、更なる生活破壊・医療破壊につながることを強調しました。
明日からは、個人質問です。
私の質問は、２４日（木）の４番目午前１１時３０分の予定です。是非、傍聴にいらしてください。
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那覇市議会は、繁華街での執拗な客引き行為を取り締まることを要請する決議を、２月議会冒頭で行いました。１８日はその要請に県知事と県警へ議長を先頭に行いました。
その日の夜８時には、実際の松山の状況を視察するため、みんなで歩いてみました。
最近は松山に行く機会もなく、久しぶりでしたが、あまりに変化しているのでビックリしました。風俗系のお店が中心になり、新宿歌舞伎町のような客引きの男達が、しっかり立っていました。この時間はまだ歩いている人も少なく、客引き行為は全く見られませんでしたが、ある議員は「全く歩けないほど何人もの男達に囲まれて店を紹介される」そうです。
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先日お伝えした、議会開会にジャイアンツロゴ入りの「かりゆしウェア」が新聞の記事になり、私もその写真に写っていました。
前列右から１番目です。
寒い日で、暖房を入れて平気な顔でしたが、閉会後はすぐ着替えました。
しかし、記事のように「今日からＧ党」というわけにはいきません。
これとあれは別です。あくまでもタイガースがんばれ！です。
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２３年度の予算を審議する２・３月議会が開会しました。３月１５日までの会期です。
今日は、市長の施政方針演説が行われ、２つの議案を可決しました。一つは「悪質な客引き行為を取り締まる要請」決議ですが、私が委員をしている、「観光と経済活性化に関する特別委員会」での採択を受けての提案です。松山周辺で起きている「キャッチ」と呼ばれる客引き行為が、繁華街の雰囲気を壊し怖いとの苦情を受けています。
ジャイアンツのキャンプを目前に、少しでも安全安心な歓楽街をつくり、観光客がまた着たいと思えるような、観光地へと改善していくことを期待しています。
議員全員でのおそろいの「かりゆしウェア」での本会議開会もニュースになりました。
半袖のかりゆしでは寒い気候でしたが、空調で暖房してのパフォーマンスに、どうぞ議会の思いを汲んでやってください。
我が党の代表質問は、２２日（火）の午前１０時からです。私の個人質問は２４日午後の予定です。
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県内はプロ野球キャンプの真っ盛り。
タイガースファンとしては、一度は見ておきたかったので、宜野座村まで家族で出かけました。
この日はヤクルトとの試合でしたが、一軍メンバーの出番はなく、残念でした。しかし、球場は多くのファンでいっぱいでした。２０００人以上はいたかも。観光客らしき皆さんも多く、改めて、キャンプの経済効果を感じました。
今年は、三寒四温の気候で、少しづつ暖かくなっているものの、寒い日には凍えるほどの気温が気の毒になるほどです。
昨日も暖かい日でしたが、今日は朝から強い雨で風も強く寒いです。
那覇市では、１９日からジャイアンツがキャンプに初めて来沖します。新しい奥武山野球場でオープン戦が行われます。
アンチ巨人ですが、那覇市を挙げて誘致したキャンプですので、成功は願っています。
市議会では、１５日の２月議会開会は、全員？がジャイアンツの文字の入った「かりゆしウェア」を着けてアピールする予定です。
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２月１３日投開票の結果、我が党市議団の結果は、５名全員当選でした。
私が支援した「さじ安夫」候補も無事当選いたしました。ありがとうございました。
投票率は前回５７・９３％に対し、今回は５１％と大幅に下げて、政治不信が顕著になりつつあります。民主党の新人公認候補は国政の混迷の影響で、一人公認なのに、下位での当選でした。
風知草毎日新聞コラム.doc ２月２日の国会予算委員会での、志位質問の日航解雇問題を、注目している。
全文は、ファイルでどうぞ。
コラムの名前は「風知草」。２月７日に掲載されています。
筆者は、「日本航空のベテラン機長や客室乗務員の解雇は、職業というものの奥深さを知り、仕事と深く結びついた人間の尊厳と経営効率の関係を問い直す事件である。航空業界にも労務にも疎い筆者に、そう気づかせてくれる国会質問があった。」と書き出している。
テレビも新聞も取り上げなかった。この日のニュース枠は相撲の八百長メールとエジプトで満杯。国会の焦点は予算修正だった。
聞かせどころはこの先だ。０９年１月、ＵＳエアウェイズのエアバスがニューヨークのラガーディア空港を離陸直後、トラブルでハドソン川に不時着水し、乗客・乗員１５５人全員が生還するというドラマがあった。
一躍、英雄になったサレンバーガー機長は５７歳、スキルズ副操縦士は４９歳。ともに日航ならお払い箱の年齢だ。「生還できたのは、経験を積み、よく訓練された乗員のチームワークがあったから」。サレンバーガーは米議会で、そう証言した。志位はこれを引き、機長解雇のあり方に注文をつけた。
志位の追及が視聴者をひきつけたのは、機長に限らず、どんな仕事であれ、プロとしての使命感や倫理観、人間を生き生きさせる職業意識を守り、効率偏重を抑えるという姿勢が明確だったからではないか。
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お店の名前は「がちゃまある」です。
めずらしいネーミングですが、お店に行けばその理由が書かれています。
まだオープンして２ヶ月程度か。なかなか行く機会がなかったが、先週食べに行きました。
環状２号線の東バイパス沿いにあり、仲井真交差点の近くで、ウラには仲井真中学校があるので、わかりやすい立地です。割と大きな駐車場もあり、車も止めやすいです。
そばを注文して待つ時間を飽きさせないように、各テーブルに「ウチナー口カルタ」が置いてあり、おもしろく見ているうちに、そばが出てきました。
スープが２種類です。とんこつ味としょうゆ味。私はとんこつ味を注文。脂分をのぞいたさっぱりした風味で、麺は一般的に細い方かな。美味しかったです。ランチタイムに行くと、小さなジューシィご飯がついてます。
この地域には食べ物屋さんが少ないので、はやってほしいです。
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いま、那覇の中心にある久茂地小学校と前島小学校の統廃合が問題になっています。
教育委員会の学校適正配置計画で、小規模校とされている両校が統合され、久茂地小がなくなってしまうことに、地元の皆さんから反対の声が上がっています。
８日、その皆さんから陳情が出され、その趣旨説明を受けました。
市議団は４名で懇談し、できるだけ存続できる方法はないかという方向で、対応したいと考えています。
都市の宿命である、人口のドーナッツ化で、中心市街地の人口が減少し、少子化も影響して小学校の児童数が激減しています。
陳情の皆さんは、その地域にとって小学校の存在は重要であり、コミュニティの核をなす存在です。全学年で１クラスしかないから、「クラス替えができない」とか「人数が少なく競争心が働かず、成長が遅い」などという理由が、現実の児童と違うことを見ても、理屈でしかないと、強い語調で表明していました。
全国の都市で行われている、ドーナッツ化解消策は、人口を中心部に呼び戻すための誘導策です。都市計画の中に位置づけて、マンション購入の補助や、アパート家賃の補助、税などの優遇策などが実際に行なわれています。
そのような努力もしないで、子供が減少したから廃校にするというのでは、地元が納得できないのは当たり前です。
中心商店街の活性化のためにも、中心地に暮らす市民を増やすことが必要です。
教育委員会の問題ではなく、ことは市長の那覇市の街づくりの考え方が問われている問題だと思います。
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苦肉の策で発行した会長通信でしたが、意外に好評で気を良くしています。
おだてられると、木に登るタイプなので、第２号を発行しようと思っています。
１号の全文は、１月２６日のブログをご覧下さい。
発行した、その日にメールで、「すばらしいＰＴＡ新聞ありがとうございます。私たち副会長も、会長を見習ってがんばってみます」と、副会長から。
スーパーで買い物中に、「顔も知らないお母さんから、通信見ました」と声を掛けられたり、市役所では「私の子も発達障害です。すばらしい報告を見て嬉しくなりました。家の壁に貼ってあります」とこれまた保護者の母親からの声かけがありました。
この経験から、やはり、ＰＴＡ活動に広報は必要だということを改めて認識しました。
ＰＴＡの広報部に人が集まらないのが、悩みですが、やればやるほどやりがいがあり、重要な活動です。
ということで、任期が切れる新年度は、顧問として残って、広報部の建て直しを行おうかなと、個人的に思っているところです。
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本日６日豊見城市議選が告示され、１３日投票で激戦が展開されます。
２４議席に２６名が立候補しました。うち１２名が新人候補で、すべて現職勇退議員の跡継ぎの形です。
だれが落ちても不思議ではない激戦に勝ち抜く決意を「さじ安夫」候補は表明し、元気よく街頭に出て行きました。
私も、全員勝利に力をつくしたいと思います。
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2月4日沖教組那覇支部の40周年祝賀会に招待され、参加しました。
サブタイトルは、「復帰運動そして民主教育を支えた40年」でした。
沖縄の民主教育を担ってきた自負と沖縄の開放・自立を目指して那覇支部は大きな力を発揮してきた。教公二法阻止闘争や３大選挙、革新統一運動の先頭に常に教職員がいた。
氏は子どもを主人公にした学校づくりを推進した、那覇支部の民主教育の実践が私を成長させた」「人間教師に育ててくれた那覇支部」とふりかえった。
そのような思いをこめて、記念講演を喜瀬乗進氏が行って、その時代を知らない私は、勉強になりました。
そんな沖教組那覇支部も近年組織力が弱まっている。
４０周年を契機に組織拡大と教育の改善に取り組むと共に、３５年が経過し老朽化している「那覇教育会館」の補修費用の募金を提起している。
沖教組那覇支部の連絡先は、８３２－１３９４
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前フェリス女学院大学学長 本間慎氏の記事を紹介したい。
しんぶん赤旗日刊紙２月２日号の「私と赤旗」という１面記事です。私の責任で要約しました。
氏は、「農業とも密接に関係する環境科学が専門」で、しんぶん赤旗がとても頼りになる新聞と言います。「赤旗」は土壌汚染の実態を明らかにして、汚染企業の責任を追及する姿勢が一貫している。他の新聞には汚染企業の追及をためらうところがある。
今、とても腹立たしいことは、ＴＰＰの問題。菅首相は大規模農家を育てて競争力をつけるといいますが、山間地が多く家族経営が中心の日本の農家が大規模化できるでしょうか。食糧自給率が下がると「食」は外国に握られることになります。
しんぶん赤旗がＴＰＰの本質を明らかにして、反対の論陣を張っていることは心強い。食糧主権に関わる問題だという定期は、食の安全を願う市民から共感を得られるものです。
また、民主党政権になっても大学予算は削減され続けています。日本共産党は予算の増額を求めて、東大を初め全国の学長と懇談しています。
日本の大学の発展のためにも、大学問題を正面から取り上げる「赤旗」の活躍に期待します。
しんぶん赤旗の追求にタブーはありません。また、社会正義を貫く熱意もあります。本間先生ありがとうございます。赤旗日刊紙 １ヶ月２９００円です。
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